越南十亿投资西门子高铁：是求索技术转让的开始吗？

• 2026-09-29

近日，高铁行业内发生了一件引人关注的事件。越南以10亿欧元的巨额资金，向德国西门子公司订购高铁列车，意图不仅限于获取列车，还隐晦希望能够获取核心技术。这一转变让人不禁联想到过去，越南曾以空手套白狼的方式与国内外企业进行谈判，让许多合作伙伴望而却步，甚至连与西门子长达8天的谈判也因无法达成共识而宣告破裂。

此次与西门子达成交易的，是越南最大的民营企业—Vingroup旗下的VinFast。通过此次合同，越南成功购得10列最高时速达到350公里的Velaro Novo列车，计划在河内与胡志明市之间的高铁线路上投入使用。签署合同后的第二天，越南建设部副部长立即带领团队飞赴德国，试图与德国交通部、经济部以及西门子等机构建立全面联系。显而易见，越南的真正目标并非仅仅是这10列列车，而是对南北高铁项目全套技术的转让、本土人才的培养，乃至于建立完整的供应链。

越南与西门子在高铁合作方面并非首次接触。去年12月，Vingroup高调宣布与西门子合作，关注的同样是全长达1541公里、总投资670亿美元的南北高铁项目。然而，双方的合作仅持续了8天便宣告失败，Vingroup的股价亦受此影响显著下滑。造成这场合作崩溃的主要原因，是双方的融资方案无法达成一致，加之西门子坚持索取全额技术转让费，使得谈判毫无进展。 球友会体育

值得注意的是，越南在之前的谈判中提出了不切实际的要求，竟然希望一次性获得100%的核心技术，包括转向架、控制系统、信号系统等，而承建方还需全额垫资建设，这一做法无疑是在明目张胆地寻求利用他人之力。然而，此番要求直接导致了日本及中国企业的退缩，就连西门子也因背负过大的风险而选择放弃。

在经历了一次惨痛的教训后，越南明显表现得更加务实。这次他们通过新的法令，将技术转让的标准与选择机制明确写入法律文本，承认技术能够作为资本资产，这无疑为外方提供了更为合理的出资模式，这种策略相比于以往的空口相传显得更加大方。此外，越南不再满足于只获得列车，而是希望借此机会将整个德国高铁产业及金融体系引入国内。他们计划向德国交通部学习规划与安全监管，向经济部对接出口信贷与绿色金融，同时借助德国铁路的经验优化运营维护和车站开发模式。

然而，10亿欧元的敲门砖是否真的能换回核心技术？事情并没有越南想象的那么简单。实际上，西门子在此交易中显得更加精明，这份合同实质上是一个交钥匙工程，西门子承诺的技术转让被拆分成许多小块，越南所获得的内容仅限于表层技术，如车体组装及日常维护，而关键的算法代码、材料配方、底层控制软件和核心设计IP，仍然牢牢掌握在西门子手中。 球友会体育

不仅如此，德国及欧盟的相关法律法规也严密限制着高精尖交通技术的转让。德国的对外经济法与欧盟的出口管制为核心技术设置了高门槛，这些技术恰恰是西门子在全球轨道交通市场竞争的根基，绝不会因一纸合同而全面转让。西门子接单的理由正是利用越南这一高铁项目，将其列车平台和信号系统打造成越南高铁的标准，这样一来，在未来几十年的线路更新和维护中，西门子便能一直享有稳定的收入。

越南一方面期待通过商业合同来实现技术转让，而西门子则在心中盘算着资本收益和知识产权的保护，两者对技术转让的深度理解相差甚远，注定越南只能接受操作维护的表层技术，无法触及制造与设计的核心能力。

在当前的背景下，高铁作为一个高度复杂的工业系统，涵盖从特种钢材冶炼到精密机械加工的多个环节，越南本土的工业基础薄弱，即使西门子愿意提供全套制造图纸，本地的供应链在短期内也难以生产出符合350公里时速的核心部件。越南还担心过度依赖西门子，呼吁建立开放系统架构，意图引入来自中日韩的供应商共同分享市场，这种潜在的转变可能令西门子更不愿意深入技术分享。 球友会体育

总的来说，这次合同是一个双方各取所需的结果。越南争取到了高铁项目的表面利益，也摸索到了一些技术门道，而西门子则顺利进入越南市场，稳固了未来数十年的收益。有鉴于此，尽管高铁梦想能通过花钱实现初步落地，想要实现真正的技术自主，越南依然面临漫长而坎坷的道路。